手机信号不好，能不能花千把元买个放大器自己解决？
1月3日，工信部公布“无线电行政执法十大典型案例”。记者发现，十大典型案例中的第九条涉及到上海——“上海市某工厂擅自使用手机信号放大器干扰公众移动通信案”，而十大典型案例中涉及到“手机信号放大器”的共有三条，“手机信号放大器”究竟是什么东西？擅自安装手机信号放大器又有何危害？
记者登陆“某宝”上输入“手机信号放大器”，只见网页上一下子就跳出林林总总销售“手机信号放大器”的网店，价格最便宜的两三百。号称“三网合一”，即能满足三家运用商的网络的“手机信号放大器”，则通常在一千元上下，贵的二三千元也有。网店店主打的广告是这样的：“手机信号放大器是专门为解决手机信号盲区而设计的产品，由于手机信号是靠电磁波的传播来建立通信联系的，由于建筑物的阻隔，一些高达建筑物里边、地下室等一些商场、餐厅、卡拉OK、桑拿、按摩等娱乐场所，地下人防工程、地铁站等许多场所，手机信号不能到达而不能使用手机，手机信号放大器可以很好地解决这些问题，只要在特定的地方安装一套手机信号放大系统，整个范围内的手机信号都可以很好地使用，给里面的工作人员或客人带来很大的方便。”
上海市无线电管理局有关人士告诉记者，擅自安装手机信号放大器，干扰正常的移动通信，属于违反《中华人民共和国无线电管理条例》的违法行为。《中华人民共和国无线电管理条例》第70条指出，“未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。”
从近几年他们查处的公众移动通信基站受干扰案件来看，大多为用户私自从网络上购买、安装的手机信号放大器引起的。造成该类案件屡次发生的原因有：一是手机用户遇到信号不好的情况不知道投诉渠道，或者投诉后运营商解决速度慢，从而私自从网上购置手机信号放大器；二是网上销售的信号放大器价格低，且大多属于 " 三无 " 产品，滤波效果差、占用中心频率时间长，干扰附近运营商的基站可能性大，导致周边手机用户受影响；三是涉事用户法律意识淡薄，不了解私自设置、使用手机信号放大器属于违法行为，或是对法律后果认识不足。
发现手机信号不好，可拨打运营商客服热线申告，切勿擅自安装
据有关通信专家告诉记者，随着城市建设的发展，高层建筑、地下室等不断涌现，基于无线传播的阴影效应，在高层建筑的背后或中间层、地下室等会形成手机通信的信号盲区。另外，蜂窝移动通信基站在建造过程中，因为要避免邻近小区的干扰，其天线辐射场方向图主瓣有较大下倾角，以致高层建筑中上部一般不能有效接收信号。为此，手机信号放大器应运而生。
然而由于手机信号放大器是在原有的通信系统上额外增加进去的，如果设备指标不合格，就会干扰原有的通信系统。一些手机用户往往会从网上购买价格便宜但质量不合格的“三无”产品。这些产品没有入网许可证，滤波效果差，占用中心频率时间长，会严重干扰附近运营商的基站，造成周边手机用户频繁掉线。“由于私自安装的直放站本身质量差，安装又不规范，手机用户虽然可以看到满格的手机信号，但实际上却打不通。当一个直放站的放大信号干扰了正常通信时，附近的其他手机用户为了通信便利，也会私自安装直放站以扩大自己的信号，最终导致相互干扰的恶性循环。”
手机信号放大器的室外天线往往架设在高层建筑顶楼，因为安装不规范、防雷性能指标较差等原因，在雷雨天气容易引起雷击造成设备短路，最终引起火灾。而且，此类设备通常发射指标差、杂散信号大，安装在室内的天线发出的电磁辐射严重超标，会给人体健康带来很大的威胁。另外，目前我国进入高铁时代，高铁沿线列车控制系统基站所用频段与移动公司的频段相隔非常近，假如在铁路沿线5公里范围内安装手机信号放大器，很有可能会引起阻塞干扰，威胁列车运行安全。因此，上海移动相关人士告诉记者：“用户在发现手机盲区时，可以拨打10086电话申告，切勿违规私自安装使用手机信号放大器。”
运营商须不断加强通信网络优化，顶层设计和规划落实很关键
网购平台上手机信号放大器销售火爆，用户私自安装手机信号放大器“热度”不减，还折射通信网络需要不断“扫盲（区）”，不断加强优化的迫切性。
记者采访运营商时获悉，随着旧区改造力度加大，以及城市版图的扩容，城郊结合部人口不断导入，目前上海的通信基站在建设与保护工作遇到许多困难，影响了用户的手机信号。比如，法定的建筑规划中缺少通信规划，造成通信基础设施建设困难；运营商依据市场化商业行为支付通信设施所占用的土地或空间的租金，合同到期，业主不续租或续租价格不断提高，导致站址无法稳定存续等。
为此，有关专家建议以立法的方式，将通信设施纳入详细规划中，特别是规划涉及民用建筑时，同步规划建设用地红线内的通信管道、设备间和楼内通信暗管；预留基站的设备机房和天线位置，并将有关规划和预留安装条件作为审查的重要内容。另外，他们认为通信基础设施的保护也十分重要，特别是动迁公共通信基础设施应当坚持先建设后拆除的原则——提出动迁要求的单位或者个人应当与设施产权人、运营者协商，就迁移设施选址、补偿等事宜达成协议，承担改动或者迁移所需费用。
最近，市委市政府已经对上海努力打造“双千兆之城”，加快新一代信息基础设施建设提出了新的要求，“政府要加强统筹协调，做好顶层设计和规划，强化制度供给。企业作为市场主体要立足各自优势，找准发展切入点，提升信息基础设施建设质量，推动把信息基础设施优势和潜力转化为产业优势。 ”专家指出，随着各项顶层设计和规划的落实以及新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》执法力度的加大，手机信号放大器的私自安装现象会逐步得到遏制。
附：工信部公布十大典型案例分别为：
河南省三门峡市某单位擅自设置、使用无线电台干扰航空无线电专用频率案；
河南省平顶山市某单位擅自设置调频广播电台案；
河北省某商铺擅自使用手机信号放大器干扰公众移动通信案；
湖南省某公司擅自使用手机信号屏蔽器干扰公众移动通信案(依法组织听证)；
山东省牟某在二级建造师考试中利用无线电设备作弊案；
山西省乔某擅自使用手机信号放大器干扰铁路无线电业务案；
宁夏某单位销售未取得型号核准的无线电发射设备案；
江西省无人值守黑广播案；
上海市某工厂擅自使用手机信号放大器干扰公众移动通信案；
新疆某商行销售未取得型号核准的无线电发射设备案。
栏目主编：吴卫群 文字编辑：吴卫群 题图来源：视觉中国 图片编辑：邵竞
注册资本150亿元！河南首家政府性再担保机构揭牌亮相
大河网讯（政务记者 张磊 王怡潇）11月6日，中原再担保集团股份有限公司（以下简称“中原再担保集团”）揭牌暨战略合作签约仪式在郑州举行。至此，河南省首家政府性再担保机构正式成立。
11月5日，中原再担保集团发布公告，为适应全省经济社会发展需要，经河南省委、省政府批准，并经市场监督管理部门核准登记，正式由“河南省中小企业担保集团股份有限公司”更名为“中原再担保集团股份有限公司”。
注册资本150亿元将分期到位 聚焦支小支农
按照功能定位，中原再担保集团将致力于发挥在全省政府性融资担保体系中的龙头带动作用和规模大、实力强、资本市场信用好的优势，加强业务创新，为担保机构提供再担保增信、分险和引导服务，为重大项目建设等提供融资担保服务，发挥服务全省经济发展的“稳定器”和“放大器”作用。
“长期以来，融资难、融资贵一直是制约小微企业、‘三农’等实体经济发展的突出问题，而建立健全政府性融资担保体系，正是解决这一问题的有效手段。”河南省财政厅有关负责人表示，原省中小企业担保集团公司更名组建为中原再担保集团，是为了突出其再担保功能定位，引领全省政府性融资担保机构回归本源、聚焦支小支农主业，完善政策性融资担保体系建设，促进担保机构健康可持续发展。
据了解，中原再担保集团注册资本150亿元，分期到位。当前实收资本72.57亿元，主体长期信用等级AAA，是河南省唯一的政府性再担保机构，也是全省最大、综合实力最强的政府性融资担保机构。
现场签约 构建金融担保服务“朋友圈”
揭牌仪式后，中原再担保集团现场与8家银行、3个省辖市政府、郑州市高新区管委会以及蚂蚁金服等签署战略合作协议，这标志着中原再担保集团从为分领域不同行业提供融资担保服务，到调整重组参股担保机构，携手金融机构及地市政府，初步构建起“金融担保服务的朋友圈”。
签署的战略合作协议分别为：
与三门峡市政府签订合作协议，促进辖内政府性融资担保体系建设，解决黄河金三角地区中小微企业、新型农业经营主体及农户的“融资难”“融资贵”问题；
与郑州市高新区管委会携手，搭建高新技术企业融资担保服务平台，解决辖内高科技型企业融资难、负债率过高的问题；
与安阳市、平顶山市政府签订战略合作协议，支持地方经济建设；
与国家开发银行河南省分行共同设计研发产品，重点支持产业结构调整升级和先进制造业发展，支持乡村振兴、精准扶贫，加大对黄河生态保护及沿黄产业带、旅游带相关行业企业的担保金融支持力度；
与中国银行河南省分行、交通银行河南省分行、省农信联社等开展“总对总”新型银担合作；
与兴业银行郑州分行、民生银行郑州分行、浦发银行郑州分行、平顶山银行分别开发“绿色产业保”“生根保”“政采保”“产业供应链保”等独具特色的优势产品，引导建立分层级、有差别的风险共担模式；
与蚂蚁双链科技、网商银行签订开展“双链通”产品合作，以“区块链”技术开启担保数字化。
值得注意的是，在坚持再担保主业，积极推进与各银行省级分行签订“总对总”新型银担合作协议的同时，中原再担保集团在原有直接担保业务基础上，与合作银行共同研发设计产品、共同推进业务、共同化解风险，以新产品推动银担深度合作，与合作银行推行2:8风险比例分担和以新产品为基础的3:7风险比例分担。
战略合作协议的签订，将进一步推动形成“国家融担基金—省级再担保机构—地方政府—辖内融资担保机构”多方共同参与、风险合理分担的合作机制。
据了解，揭牌暨签约仪式当天，中原再担保集团还召集组织了主题为“守正创新 融合发展”的中部担保论坛。来自国家融资担保基金有限公司，中国融资担保业协会，中部六省省级政府性融资担保、再担保机构主要负责人参加了交流研讨，共绘担保发展蓝图。
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